近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《意見》對失信被執(zhí)行人提出11大聯(lián)合懲戒措施，力度可謂空前。11大聯(lián)合懲戒措施包括從事特定行業(yè)或項目限制，政府支持或補貼限制，任職資格限制，準入資格限制，榮譽和授信限制，特殊市場交易限制，限制高消費及有關(guān)消費，協(xié)助查詢、控制及出境限制，加強日常監(jiān)管檢查，加大刑事懲戒力度，鼓勵其他方面限制。

值得注意的是，在“準入資格限制”懲戒措施中，明確提出對失信房地產(chǎn)、建筑企業(yè)（包括建筑防水）的資質(zhì)將進行限制。原文為：將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)（包括建筑防水）不依法履行生效法律文書確定的義務(wù)情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，向社會披露有關(guān)信息，對其企業(yè)資質(zhì)作出限制。

無獨有偶。9月22日，最高人民法院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國民用航空局九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》?！锻ㄖ访鞔_，失信被執(zhí)行人的投標、招標代理、評標以及招標從業(yè)活動將受到限制。

《通知》共提出四項懲戒措施：

一是限制失信被執(zhí)行人的投標活動。對于依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，招標人將在招標公告等招標文件中明確規(guī)定評標標準，在評標階段對失信被執(zhí)行人予以限制。對于兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加投標活動的，應(yīng)當對所有聯(lián)合體成員進行查詢，一旦聯(lián)合體中有一個或一個以上成員屬于失信被執(zhí)行人的，則對聯(lián)合體進行整體限制。

二是限制失信被執(zhí)行人的招標代理活動。招標人在委托招標代理機構(gòu)開展招標事宜時，將優(yōu)先選擇無失信記錄的招標代理機構(gòu)，推動招標活動更加規(guī)范、高效。

三是限制失信被執(zhí)行人的評標活動。通知明確了相關(guān)單位不得聘用失信被執(zhí)行人為評標專家，對聘用期間成為失信被執(zhí)行人的評標專家，將及時清退。

四是限制失信被執(zhí)行人的招標從業(yè)活動。招標人、招標代理機構(gòu)在聘用招標從業(yè)人員時，將對失信被執(zhí)行人予以限制，對從業(yè)期間成為失信被執(zhí)行人的招標從人員予以處理。

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